Hlavní fotka: Hrad Eilean Donan
Po regionálních volbách 6. května 2021 je třeba v dohledné době očekávat nové kroky Skotů k odtržení od Spojeného království s cílem přivést Skotsko do EU jako nezávislou zemi. Dal jsem k tomu na papír několik myšlenek a především k otázce, jak by měla EU reagovat na očekávané spory mezi Edinburghem a Londýnem.
Ve Skotsku jsem byl dvakrát a byl jsem ohromen krajinou a hlavním městem Edinburghem. Přikládám pár fotek.
Situace ve Skotsku – budoucnost nezávislého národa v EU?
Když si vzpomenu na Skotsko, vybaví se mi dvě zcela odlišné asociace. Na jedné straně jsou skvělé vzpomínky na dva okružní cesty s americkými přáteli na Britské ostrovy, které mě v letech 2011 a 2018 zavedly také do Skotska. Vzpomínky na tajemnou krajinu pod podivnými světly a kousavým větrem, které nás nutily zapínat si bundy, když jsme se na chvíli zastavili u silnice, abychom fotili. Vzpomínky na zamračené ráno u jezera Loch Ness, kdy jsme nedobrovolně hledali na hřebenech vln stopy po příšeře, která tam prý žije. A nakonec do kosmopolitního hlavního města Edinburghu, které se turistům z celého světa představuje z mnoha stran: deštivé počasí mě zahnalo do Holyrood Palace, oficiálního sídla královny ve Skotsku, a naše skupina seděla vysoko na tribunách mezi 8.600 XNUMX diváků v zářivém večerním světle, které bylo vztyčeno v předhradí Edinburského hradu pro Royal Edinburgh Military Tattoo. Skotsko jsme zažili všemi smysly: Felix Mendelssohn Bartholdy zachytil takové vzpomínky ve své 3. symfonii, „Skotské“.
Druhá a zcela odlišná asociace se Skotskem je méně romantická a přesto emocionální. Chci tomu říkat skotský svátek, který tamní parlamentní volby 6.5.2021. května XNUMX pořádně zamíchaly. „Výsledek skotských regionálních voleb přináší Boris Johnson v nesnázích,“ napsal Katrin Přibyl, anglický korespondent Heilbronnerstimme v komentáři (Heilbronnerstimme, 10.5.21. května 72: „Odstředivé síly uvolněny“). Skotské národní straně (SNP) chyběla absolutní většina o jedno křeslo, ale společně se Zelenými v edinburském regionálním parlamentu dosáhli 129 ze 66,8 křesel, a tedy ohromné většiny k zahájení nové kampaně za oddělení Skotska od Spojeného království. Velká Británie má 5,3 milionů obyvatel; odchodem Skotska by ztratila 8,2 milionu lidí – 8.5 procenta své současné populace; „...a s tím i pořádná dávka mezinárodní prestiže,“ píše New York Times ve zprávě o skotských volbách (New York Times, 11.5.21/XNUMX/XNUMX/XNUMX/XNUMX: „O Brexitu a Boris: What's Driving Volání po skotské nezávislosti"). Není divu, že britský premiér Boris Johnson vehementně proti touze Skotů po nezávislosti. „Vstoupil by do dějin jako předseda vlády, který – s Brexitem – nechal Spojené království v rozkladu“ (Komentář SWP č. 38, květen 2021; Mikuláše z Ondarzy: "Skotská nezávislost a EU". SWP-Aktuell je publikace Stiftung Wissenschaft und Politik, Berlín).
Skotské království a Anglické království se od roku 1603 řídí personální unií a v roce 1707 byly sjednoceny Zákonem o unii a vytvořily Království Velké Británie (viz Wikipedie, klíčové slovo Skotsko).
Nezávislost – neúspěšné referendum 2014 – Brexit 2016
Je nad rámec tohoto článku podrobně popsat diskuse a spory kolem odtržení Skotska od Spojeného království. Významnou roli v tom hrála a stále hraje Skotská národní strana (SNP), založená v roce 1934, i když ve Skotsku neměla vedle tradičních britských stran žádný význam. Wikipedia (klíčové slovo Skotská národní strana) poznamenává, že SNP nepředstavuje eticky založený nacionalismus, ale komunitární koncept inkluzivního nacionalismu založeného na identifikaci se Skotskem, jeho kulturou a demokratickými hodnotami a zároveň je otevřený každému, kdo žije a pracuje. ve Skotsku chtít, sady. Co to znamená a především, kde leží meze sebereferenčního nacionalismu, zde nelze zkoumat. Wikipedia uvádí, že SNP obhajuje mnohostrannou zahraniční politiku. Program strany obsahuje řadu cílů sociální politiky, např. zrušení korporátních daní pro malé podniky; školné na skotských univerzitách bylo zrušeno.
Když SNP v roce 2011 dosáhla absolutní většiny v parlamentu v Edinburghu, bylo jasné, že téma Los-of-Anglie z programu v dohledné době nezmizí. Tehdejší britský premiér David Cameron a skotský první ministr Alex Salmond se v roce 2012 v Edinburské dohodě dohodly, že „jak skotská, tak britská vláda uzná výsledek referenda, které by se mělo konat na pevném právním základě, s neutrálními otázkami a za spravedlivých podmínek“ (SWP Comments č. 38, květen 2021 ). Tato dohoda se vyhnula dlouhé právní bitvě o to, kdo je odpovědný za schválení a provedení takového referenda ve Spojeném království. Takový spor s nejistým výsledkem a až k Nejvyššímu soudu bude pravděpodobně hrozit před druhým referendem o nezávislosti, o které nyní usiluje SNP, po Boris Johnson neochotný vyjít Skotům vstříc. David Cameron v té době se očekávalo, že Skotové odmítnou hnutí za nezávislost. „Tehdejší politická kalkulace byla taková, že příznivcům bude chybět většina, že rychlé referendum s tímto výsledkem by rozhodně oslabilo snahu o nezávislost a že by otázka mohla být odložena „nejméně na jednu generaci““ (SWP Comments No. 38, květen 2021). Široká koalice konzervativců, labouristů a liberálních demokratů podpořila setrvání Skotska ve Spojeném království ve společné kampani Better Together. V referendu 18.9.2014. září 55 – těsnějším, než se očekávalo – se 45 procent skotských voličů vyslovilo pro setrvání ve Spojeném království; XNUMX procent hlasovalo pro nezávislost.
Nálada ve Skotsku se pak houpala sem a tam. Rozhodující obrat směrem k nezávislosti nastal po hlasování o Brexitu 23.6.2016. června 51,89. Celkově 62 procenta ve Spojeném království hlasovalo pro odchod z Evropské unie. Ve Skotsku byl výsledek radikálně odlišný: XNUMX procent hlasovalo pro setrvání v EU. To znamená, jak poznamenala Deutsche Welle na svém webu, že Skotsko by mohlo být vyřazeno z EU proti deklarované vůli jeho obyvatel – což se nyní stalo. pro Nicola Sturgeon, první ministr a předseda SNP, to nemohl a neměl být. Vyzvala k vypsání nového referenda o nezávislosti a byla si jistá, že i tak dosáhne svého cíle, kterým je stát se nezávislým členem EU Skotsko (dw.com, 15.10.20. října XNUMX: „Budoucnost Skotska „v rámci EU“).
David Cameron, který v roce 2014 spekuloval o tom, že první referendum o nezávislosti Skotska „vyřeší“ tento problém alespoň na jednu generaci,“ vedla kampaň za brexit celá řada jeho stranických přátel – někteří s pochybnými argumenty. Jedním z nich byl Boris Johnson, současný britský premiér. Nyní se musí vypořádat s požadavky z Edinburghu.
"Pryč s těmi otravnými Angličany..."
Pod tímto titulkem korespondent listu Süddeutsche Zeitung popsal náladu ve Skotsku před volbami do regionálního parlamentu 6.5.2021. května 5.5.21. Byly popsány jako volby osudu, volby, které se dotýkají velmi velkých problémů na ostrově: „Tyto volby nejsou... o ničem menším než o tom, zda Spojené království přežije tak, jak je – nebo se v nepříliš vzdálené budoucnosti rozpadne. Přijde po Brexitu Scexit? A mělo by se Skotsko skutečně odtrhnout od Spojeného království, co Severní Irsko a Wales? Skončí to jako fotbal a rugby? Každý tým už hraje sám za sebe“ (sueddeutsche.de, XNUMX. května XNUMX: „Pryč s otravnými Angličany“). V článku je citován aktivista SNP: „Voliči se musí rozhodnout, zda ano Boris Johnson chcete být zastoupeni, nebo ne.“ Konzervativní britský premiér je „zosobněním všeho, co nechceme.“ Existuje například Johnson, oportunista. Johnson lhář. A samozřejmě Johnson the Brexiteer. Angličan, který vytrhl Spojené království z Evropské unie proti vůli Skotska. Nicola Sturgeon podobně jasně formulovala v hostujícím článku pro deník Die Welt: „Skotská vláda věří, že nejlepší budoucnost pro naši zemi jako nezávislý národ leží v EU.“ Brexit v něm označila za „nezodpovědný“, „pošetilý“ a „škodlivé“. pro podnikání“ a vládu britského premiéra Boris Johnson obvinila z „nezvolitelnosti“ ve svém přístupu k odtržení od Evropské unie. S Londýnem rozhodnutým „otočit se zády ke konsenzu a solidaritě, Skotsko potřebuje alternativní cestu vpřed.“ stát s plným přesvědčením“ (citováno z dw.com, 15.10.20/XNUMX/XNUMX: „Budoucnost Skotska „v rámci EU“). A znovu Nicola Sturgeon: „Chceme se ujistit, že zemi obnovíme tak, jak si ji představujeme. S laskavostí, soucitem a rovností - a ne podle obrazu Boris Johnson a jeho zastánci Brexitu“ (citováno z tagesschau.de, 1.1.21: „Skotští nacionalisté hrají o čas“). Ve Skotsku probíhala bezesporu předvolební kampaň, v níž nepochybně převládalo slovo „boj“. Každý mohl vědět, o co jde...
Auch Boris Johnson bojoval po svém. Dva dny po volbách znovu odmítl druhé referendum o nezávislosti ve Skotsku. Pro Daily Telegraph 8.5. května řekl, že za daných okolností by „referendum bylo nezodpovědné a bezohledné“ (citováno v sueddeutsche.de, 8.5.21. května 30.11.20: „Úzká většina pro svobodu“). Během samotné volební kampaně se Johnson ve Skotsku osobně neobjevil. „Premiér je ve Skotsku každopádně velmi nepopulární a se svým nedávným prohlášením, že předání politických pravomocí skotskému parlamentu by bylo katastrofou, nezíská žádné body sympatie“ (tagesschau.de, XNUMX. listopadu XNUMX: „Jeseterova vize nezávislosti“).
Zde je třeba znovu zmínit výsledek skotských regionálních voleb 6.5.2021. května 64, ve kterých SNP získala 129 ze 8 křesel v parlamentu v Edinburghu - k absolutní většině chyběl pouze jeden mandát. Ale s 2 křesly Zelených dosáhly tyto dvě strany jasné většiny k dalšímu prosazení svého nejdůležitějšího cíle kampaně: oddělení Skotska od Spojeného království. Konkrétní kroky mají být podniknuty po zmírnění pandemie korony za předpokladu, že prognózy slibují většinu pro druhé referendum „IndyXNUMX“ Nicola Sturgeon2014. ministryně a předsedkyně SNP si nepřeje „divoké referendum“, ale politicky a právně bezvadnou cestu k nezávislosti, která – pokud bude fungovat – bude uznána i mezinárodně. Zmatená situace kolem odtržení Katalánska od Španělska by měla sloužit jako varování pro zastánce skotské nezávislosti. Vzhledem k tomu, že nyní – na rozdíl od prvního referenda v roce XNUMX – nedojde k dohodě s Londýnem – první krok, vytvoření právně zdravého základu pro druhé referendum, bude s sebou mít velké potíže a nakonec skončí u Nejvyššího Soud. Mikuláše z Ondarzy očekává, že jen tento proces bude trvat nejméně šest měsíců. Poznamenává, že stále není jasné, jak SNP zareaguje, pokud Nejvyšší soud – stejně jako španělský ústavní soud v případě Katalánska – plánované referendum zakáže (viz Komentář SWP č. 38, květen 2021; Mikuláše z Ondarzy: "Skotská nezávislost a EU").
Ve druhém kroku musí být v referendu dosaženo většiny pro nezávislost; Jinými slovy, na rozdíl od prvního referenda v roce 2014 musí většina Skotů hlasovat pro odtržení země od Spojeného království. Lze to založit na 62 procentech voličů, kteří v roce 2016 hlasovali pro setrvání v EU při hlasování o Brexitu. Zdá se však, že ukončení 314 let staré unie s Anglií má jiné důsledky a dokonce jej cítí i Skoti. Boris Johnson hluboce pohrdat, požadovat vážnější rozhodnutí. Časopis Stern vidí jasnou většinu pro nezávislost mezi Skoty do 50 let. Pouze ve věkové skupině nad 45 let není většina pro oddíl (stern.de, 15.4.21: "Proč se mladí Skotové chtějí dostat z království - a tentokrát mají dobré šance").
Christos Katsioulis, vedoucí kanceláře Friedrich-Ebert-Foundation v Londýně, nicméně píše, že referendum není zaručeným úspěchem. Poukazuje na to, že v průzkumech v současnosti neexistuje jasná většina pro nezávislost a k volbám 6.5.2021. května 50 píše: „Něco málo přes 10.5.21 procent Skotů hlasovalo s prvním hlasem pro strany, které jsou pro nezávislost. Paradoxně však druhým hlasem stejně těsnou většinou hlasovali pro strany, které jsou proti“ (IPG, 2014: „Dva jsou nezastavitelní“). Je nepravděpodobné, že druhé referendum povede ke společné kampani konzervativních, labouristických a liberálních demokratů jako v roce XNUMX, ale tyto tři strany zůstávají proti skotské nezávislosti.
V „Indy2“, druhém referendu o nezávislosti – pokud k němu dojde – budou hrát roli ekonomické otázky; také otázky zahraniční, bezpečnostní a obranné politiky. Pokud by se Skotsko odtrhlo od Spojeného království, nebylo by již členem NATO. Stejně jako v Anglii je i ve Skotsku rybolov, který nemá pro ekonomiku jako celek žádný význam, ale může být emocionálně nabitý. Emoce budou také silné, když se bude projednávat otázka hranice mezi Anglií a Skotskem. "Pokud máte rodinu v Anglii, nechcete mezi nimi státní hranici." Kdo chce žít a pracovat v jiné zemi EU, nechce žádat o vízum. Ale na čem se všichni shodnou, nikomu se nechce nic říkat“ (Dorothee Falkenbergová: „Velká Británie nebo EU? Skotsko stojí mezi židlemi“; publikováno v Meeting point Europe – webovém magazínu JEF; taurillon.org, 20.5.21). Ještě než dojde ke konkrétním krokům směrem k „Indy2“, stojí Evropská unie před otázkou, jak může a měla by se s touto skotskou situací vypořádat. To bude probráno v další části.
EU musí zůstat trpělivá a vyrovnaná
V referendu o Brexitu v roce 2016 ve Skotsku na rozdíl od Anglie 62 procent voličů hlasovalo pro setrvání Spojeného království v Evropské unii. Na první pohled to zní jako důkaz velkého nadšení pro Evropu. Ve skutečnosti však není jasné, zda by Evropou nadšení Skotové skutečně byli ochotni prosazovat evropský projekt s energií a nadšením, nebo jim jde pouze o výhody společného vnitřního trhu a případné finanční prostředky z Bruselu. Evropský projekt je naléhavě nutné reformovat a dále rozvíjet. "Evropa nepostupuje dostatečně silně," řekl Emmanuel Macron 9.5.2021. května XNUMX na zahajovací akci „Konference o budoucnosti Evropy“ ve Štrasburku. Co můžeme od Skotů čekat? Pro reformy potřebuje EU prozíravé a odvážné politiky a občany, kteří je podporují. Budou Skoti stále přesvědčeni Evropany, pokud se v Bruselu budou rozhodovat, která nebudou odpovídat jejich politickým představám?
Ve zprávě v Süddeutsche Zeitung před skotskými regionálními volbami byla věta, která mě přiměla položit si takové otázky: „Mnoho Skotů chce mít možnost určovat svůj vlastní život, a to tady v Edinburghu a ne v Londýn.“ Tato věta byla citována jako odpověď na otázku, proč se Skotové chtějí osamostatnit (sueddeutsche.de, 5.5.21/XNUMX/XNUMX: „Pryč s otravnými Angličany“). Rozhodnutí by mělo padnout „zde v Edinburghu a ne v Londýně.“ Pokud v této větě změníte jen jedno slovo, zní to jako varovný nápis na zdi: Skotové chtějí určovat svůj vlastní život „a chtějí to udělat tady v Edinburghu a ne v Bruselu!“ Odráží se zde dobře známý postoj v některých členských státech EU. V zásadě jsou Evropany a Evropská unie vítány, ale kořen všeho zla leží v Bruselu. Jinými slovy: nadšení pro Evropu je proměnlivé; Prognózy se dělají těžko.
Jak by se měla Evropská unie chovat v rýsující se „bitvě“ mezi Edinburghem a Londýnem? ME by nemělo podlehnout pokušení Bruselu Boris Johnson Chtít odvetou proti všem kabalám a dohadům během vyjednávání o Brexitu. To by bylo krátkozraké a postrádalo by to suverenitu. EU by se především neměla nechat zatáhnout do nadcházejících střetů mezi Edinburghem a Londýnem. Skotové se musí sami vydat cestou k nezávislosti. Obecně řečeno, EU by měla převzít roli zainteresovaného pozorovatele, který zůstává na dálku. Mikuláše z Ondarzy argumentuje podobně ve svém článku v SWP-Aktuell. EU by bylo dobře doporučeno, aby i nadále považovala nezávislost Skotska za vnitřní záležitost Spojeného království.
Očekávané spory o skotskou nezávislost budou pravděpodobně trvat několik let. Von Ondarza očekává druhé referendum ve Skotsku nejdříve v roce 2022, pokud vůbec. Angus Robertson, bývalý tiskový mluvčí SNP, dal časový horizont nezávislosti „do příštích deseti let“ (deutschlandfunk.de, 21.5.21: „Hlídá Skotsko dvakrát rozvod?“) a nezaměřil se pouze na vývoj ve Skotsku. Mělo by smysl sledovat veškerý vývoj na Britských ostrovech. Očekávám, že během několika příštích let zejména mladší voliči v Anglii – pokud ne ve Spojeném království jako celku – rozpoznají problémy a nevýhody brexitu a budou je zvažovat při budoucích volebních rozhodnutích. Tato očekávání zakládám mimo jiné na rozdělení volební účasti podle různých věkových skupin při hlasování o Brexitu dne 23.6.2016. Obecně bylo konstatováno, že zatímco mladí lidé hlasovali proti Brexitu, k volbám tehdy chodili jen zřídka; poté si stěžovali, že rozhodnutí o své budoucnosti nechali na starších. Čísla to potvrzují: ve Spojeném království hlasovalo pro odchod z EU 51,89 procenta; Pro setrvání bylo 48,11 procenta. Celkově vzato docela těsné rozhodnutí; většina pro brexit byla téměř 127.000 18 hlasů. Rozdíly ve volební účasti byly značné. Ve věkové skupině 34-64 let se hlasování zúčastnilo 36 procent. Ve věkové skupině 64-80 let to bylo 65 procent a ve skupině nad 89 let 16 procent (údaje z wikipedia.org: volební výsledky referenda o setrvání Spojeného království v Evropské unii). Účast chlapců byla o 25 procent nižší než u další vyšší věkové skupiny a o XNUMX procent nižší než u nejstarší skupiny voličů. Vzhledem k nepatrné většině pro brexit se mohli mladí vyhnout neštěstí, kdyby si dali tu práci a volili! Pro mladší generaci Spojeného království se cestování po Evropě stalo druhou přirozeností; s Erasmem měli skvělou příležitost studovat na mnoha vysokých školách a univerzitách na kontinentu. Brexit ale ukončil Erasmus pro Spojené království. Ti, kterých se to týká, by se měli „nebavit“, ačkoli Johnson chce spustit vlastní výměnný program.
Nicola Sturgeon, první ministr a předseda SNP vyzval EU, aby rezervovala místo pro Skotsko (citováno v komentáři SWP č. 38, květen 2021). Jakákoli reakce EU na toto přání – pozitivní nebo negativní – by byla krátkozraká a nediplomatická. Místo v Evropské unii by spíše nemělo být vyhrazeno pouze Skotsku, ale mladé generaci Spojeného království jako celku. Je na mladých lidech, aby dříve nebo později iniciovali a prosadili opětovný vstup do EU. Skotsko by pak bylo automaticky zahrnuto a zpět do EU i bez zranění z „boje“ za nezávislost. Je mi jasné, že toho s brexitovou generací dosáhnout nelze.
A tím jsem uzavřel kruh úvah, které jsem začal popisem nádherné krajiny Skotska a jeho hlavního města Edinburghu. Stále doufám, že nejen Skotsko, ale celé Spojené království – se stejně fascinujícími krajinami ve Walesu, jako je národní park Snowdonia, a všemi historickými městy, jako je Durham, Chester, York, metropole Londýn a mnoho dalších – den bude opět součástí Evropské unie.



Jak je uvedeno v příspěvku, odtržení Skotska od zbytku Spojeného království nebude snadné a pokud bude úspěšné, přinese další problémy a výzvy. Tyto jsou však zanedbatelné, pokud jde později o opětovné začlenění Skotska do EU. Jen dva příklady:
1. Vnější hranice EU
Nikdo nechce znovu aktivovat Hadriánův val nebo dokonce postavit plot přes ostrov. Proto by musel proběhnout nový typ hraniční kontroly, který by, jak by se dalo obávat, zajistil, že Anglie a Wales budou zadními vrátky součástí hospodářského prostoru EU. Stejně jako je tomu již v případě Severního Irska. Tím by Londýn dosáhl toho, co Angličané požadovali od začátku: podílet se na hospodářském úspěchu EU, aniž by přispíval sám. Dopady na ostatní členské státy EU by proto nebyly předvídatelné.
2. Jaderné síly a výzkum
Velká část britských jaderných kapacit se nachází ve Skotsku. Vzhledem k tomu, že přesídlení lidí a především infrastruktury bude stěží dostupné a bude také trvat desetiletí, odtržení Skotska od Spojeného království by mohlo vést k velmi praktickým – především cenově dostupným – řešením.
Tato řešení by však již nebyla udržitelná, pokud by Skotsko vstoupilo do EU, nebo by připoutalo Anglii a Wales k EU takovým způsobem, že by z toho žádná strana neměla prospěch!