Foto příspěvku: střepy | © Pixabay
Zde jsou mé myšlenky na novou uprchlickou krizi na východní hranici EU. Během mého výzkumu na mě zapůsobila zejména zpráva v novinách popisující hrozné zážitky skupiny somálských uprchlíků v pohraniční oblasti mezi Polskem a Běloruskem. Je skličující a pro image EU jako společenství hodnot téměř neúnosné, že komunita nechce uspět v hledání společného konceptu pro problematickou oblast „uprchlíci, azyl a migrace“.
„Kde je, prosím, Evropa?“ — Nová uprchlická krize na východní vnější hranici EU
S nejednoznačným titulkem „Kde je, prosím, Evropa?“, Süddeutsche Zeitung nedávno informoval o nové uprchlické krizi na východní vnější hranici EU mezi Polskem a Běloruskem, která tam trvá od letošního srpna. Do jaké míry lze novou krizi srovnat s tou z roku 2015, zde nebude blíže zkoumáno. Současná čísla nejsou nepochybně srovnatelná s rokem 2015. Ale tam, kde je málo zkušeností s uprchlíky, zdá se, že i relativně malý počet vyvolává bouřlivé reakce. Litva vyhlásila výjimečný stav 9.7.21. července 150, kdy počet imigrantů vzrostl na zhruba 9.7.21 denně (sueddeutsche.de 1.9.21. července 2,50: „Lukašenko reaguje hněvem vůči Západu“). Nouzový zákon platí od 14.10.21. září 366 také v Polsku v pohraniční oblasti s Běloruskem. Na konci srpna byly zahájeny práce na vztyčení 14.10.21 metru vysokého výběhu z ostnatého drátu. Dne XNUMX. října XNUMX většina polského parlamentu schválila výstavbu trvalého pohraničního opevnění. Ve zprávě Süddeutsche Zeitung je to popisováno jako pevná, vysoká bariéra, vybavená sledovacím systémem a dotykovými detektory. Systém údajně stojí ekvivalent XNUMX milionů eur (sueddeutsche.de, XNUMX. října XNUMX: „Polský parlament schválil výstavbu opevnění na vnější hranici EU“).
Co přesně se děje v pohraniční oblasti mezi Polskem a Běloruskem, lze jen hádat. Poté, co parlament začátkem září schválil výjimečný stav, nemají na zhruba 400 km dlouhou hranici přímý přístup ani lékaři, ani Červený kříž, žádní evropští pozorovatelé a žádní novináři. (sueddeutsche.de, 26.10.21: "Kde je prosím Evropa?"). Zaujatý čtenář novin si najednou uvědomí, jak důležité je pro občany demokratického státu svobodné a ničím nerušené zpravodajství nezávislých médií, aby si mohli udělat představu o tom, co politici dělají a co ne. Zpráva v Süddeutsche Zeitung cituje polského pohraničníka, jehož prohlášení nevěstí nic dobrého: „Tito lidé jsou jako kameny. Lukašenko nám je předhazuje, my je vracíme.“ Vzhledem k tomuto prohlášení jsou zprávy o dramatech a tragédiích, které se dějí v pohraniční oblasti – chráněné výjimečným stavem – pravděpodobně správné.
Na příkladu 23letého Somálce Abdi Fatah popisuje, jak funguje útěk z Afriky do Evropy a co se může uprchlíkům stát. Abdi Fatah putoval po lesích a bažinách pohraničí spolu se sedmi krajany. Do polské vesnice Siemianówka, asi 24 km od hranic, dorazili v noci z 25. na 6. října, kde Florian Hassel, novinář z Süddeutsche Zeitung, jim řekl, že je předtím sedmkrát vyzvedli polští pohraničníci a poslali zpět do Běloruska. Zde je úryvek ze zprávy doslovně:
„Teploměr klesl v noci z 24. na 25. října na minus čtyři stupně. Jejich bundy jsou ale tenké a neochrání ani před svěžím letním větrem. Abdi Fatah a jeho spolucestující jsou promrzlí na kost, pět dní nejedli, pili jen vodu z louží. Somálci přišli o boty, když se brodili jednou z bažin, které jsou posety zdejšími lesy v Bělověžském národním parku. Muži a ženy skončili."
sueddeutsche.de, 26.10.21: "Kde je prosím Evropa?"
Kromě toho se uvádí, jak rodiče o Abdi Fatah seškrábali všechny své peníze, aby se jejich syn mohl vydat do Evropy. Přestože se v Mogadišu vyučil veřejné správě (ať už to v Somálsku znamená cokoli), nemohl najít práci. Tamní situaci popisuje v několika větách: „Moje země nebezpečná. bez práce Žádná stabilita. Žádná bezpečnost.“ Není tam ani práce, ani stabilní vláda a nikdo nedokáže říci, zda teroristická milice al-Shaabab brzy ovládne celou zemi.
Podle Wikipedie je Somálská federativní republika – jak se stát nazývá od roku 2012 – považována za „extrémně křehký a nerozvinutý stát, a to jak z hlediska politického, tak ekonomického rozvoje. Po pádu autoritářské vlády Siad Barre V roce 1991 kvůli pokračující občanské válce více než 20 let neexistovala žádná funkční centrální vláda. Přechodné vlády vytvořené od roku 2000 pod ochranou mezinárodního společenství zůstaly převážně neúspěšné; občas byli stěží schopni udržet kapitál pod svou kontrolou. Velké části země se dostaly do rukou místních klanů, vojevůdců, radikálních islamistických skupin nebo pirátů“ (de.wikipedia.org: „Somálsko“). Somálsko muselo být – a možná stále musí být – nazýváno „selhávajícím státem“. Wikipedie popisuje Somálsko jako jednu ze zemí s největší populací uprchlíků a vnitřně vysídlených osob na světě. Od roku 2016 je u UNHCR registrováno přibližně 977.000 XNUMX somálských uprchlíků.
Není divu, že se mladým Somálcům líbí Abdi Fatah vydejte se do Evropy hledat lepší budoucnost. „Bělorusko je posílá dál, Polsko je posílá zpět.“ Süddeutsche Zeitung tomu říká „příběh o lidech, které nikdo nechce.“ Někdo by se mohl zeptat, jaké legální rozškatulkování se lidem líbí Abdi Fatah lze třídit. Jsou politicky pronásledováni, kdo může uplatnit právo na politický azyl? Šablona azylu nemusí správně sedět. Často jsou označováni diskriminačním pojmem „ekonomickí uprchlíci“. Nejednoznačný pojem, když uvážíte, že v 18. a 19. století emigrovaly miliony takových „ekonomických uprchlíků“ ze všech evropských zemí do USA, aby tam našli lepší vyhlídky do budoucna. „Ekonomickí uprchlíci“ z Evropy učinili Ameriku silnou a mocnou – ale ani ve Spojených státech nebyli vždy vítáni.
Lukašenko je „hlavou státního pašeráckého kroužku“
Na schůzce ministrů zahraničí EU 18.10.21. října XNUMX v Lucembursku řekl německý ministr zahraničí Heiko Maas, běloruského vládce Alexandr Lukašenko není nic jiného než hlava státního pašeráckého kroužku. Jak se to děje v praxi, je popsáno ve zprávě v Süddeutsche Zeitung, která již byla několikrát citována.
Somálci Abdi Fatah letěl z Mogadiša nejprve do Istanbulu a odtud dále do Minsku, hlavního města Běloruska. Co se tam dělo, novinářům neřekl. Zpráva však popisuje to, co popsali jiní uprchlíci: Za prvé, pobyt jako turista v hotelu v Minsku a okolí. Pak -- většinou v noci -- převoz autobusem nebo kamionem na polské hranice a pak: Šťastnou cestu do EU. Jen mezi Istanbulem a Minskem jsou v současnosti čtyři lety denně. V Minsku prý čeká 15.000 XNUMX migrantů, aby mohli pokračovat v cestě na západ. Zpráva SZ cituje bývalého běloruského bezpečnostního činitele, který řekl polskému listu Gazeta Wyborcza, že pašování migrantů k polským hranicím bylo společnou operací Lukašenkova režimu a ruské tajné služby FSB. Podle bývalého běloruského diplomata nechal Lukašenko zřídit dvanáct krycích společností jako cestovní kanceláře, které spolu s tajnou službou organizují dopravu na hranice. (Při tomto popisu mě napadlo, že Putin absolvoval svá „výcviková léta“ u ruské tajné služby v NDR). Prohlášení německého ministra zahraničí, že Lukašenko je šéfem státního pašeráckého kroužku, lze zřejmě prokázat.
Somálská skupina bude pravděpodobně taková nebo něco podobného Abdi Fatah se dostali do pohraniční oblasti a po několika neúspěšných pokusech dorazili do polského města Siemianówka, kde se jich zpočátku ujali pomocníci a starali se o ně. Chci další pasáž ze zprávy Süddeutsche Zeitung, abych dokázal, že v polském příhraničním regionu nejsou pouze uprchlíci odrazováni a hnáni zpět do Běloruska. reprodukovat doslovně; pochází z pohraničního města Michalowo (3.000 obyvatel):
„Pak na konci září město vyzvalo k zaslání teplého oblečení uprchlíkům. V hasičské zbrojnici Machalowo vytáhli hasiči hasičský vůz, aby uvolnili místo pro bundy a kabáty, boty a energetické tyčinky přijíždějící z celého Polska. Dary jsou předány pomocníkům, školkám nebo nemocnicím v pohraničí. „Nejde o podporu nelegálního přistěhovalectví nebo pašování lidí. Jde o to zabránit tomu, aby lidé v noci umírali v lesích,“ uvedl místostarosta Konrad Sikora. Podle humanitární organizace Granica bylo zatím oficiálně nalezeno deset mrtvých. Ale nikdo neví, kolik jich celkem zemřelo."
sueddeutsche.de, 26.10.21: "Kde je prosím Evropa?"
Pomocníci v Siemianówce, včetně Frank Sterczewski, opoziční poslanec polského parlamentu, svolal pohraniční stráž a několik novinářů, aby měli svědky toho, co se stalo potom. Abdi Fatah má u sebe papír, na kterém je v angličtině velkými písmeny napsáno: "Chci azyl v Polsku."
Legální nebo nelegální? Je to věc definice, která může být jemná nebo lidská, v závislosti na směru. SZ píše: „Pro tisíce migrantů... cesta končí na hranici. Oficiálně polská pohraniční stráž brání stovkám „pokusů o ilegální překročení hranic“ každý den, přičemž mnohé jsou zjevně započítány vícekrát. Podle mezinárodního práva mají migranti právo žádat o azyl, i když nelegálně překročili hranice. Ve skutečnosti však polští pohraničníci okamžitě vytlačí lidi zpět přes hranici do Běloruska. Je to praxe, která byla před několika dny „legalizována“ polským zákonem, ale podle Organizace spojených národů odporuje mezinárodnímu právu.“ … Poslanec Sejmu Sterczewiski je jedním z mála polských politiků, „kteří se zavázali, že to bude nelegální Uprchlíci a migranti kteří překročili hranici, mohou v souladu s mezinárodním právem požádat o azyl – a nebudou zatlačeni zpět přes hranice jako první.
Čtyři lidé ze skupiny somálských uprchlíků jsou převezeni ze Siemianówky do nemocnice v malém městě Hajnówka. Čtyři ostatní, včetně Abdi Fatah, měly být odvezeny nákladním autem na základnu pohraniční stráže v Narewce. "Ale když kamion nejel do Narewky, ale v protisměru." Tam mizí u obce Babia Góra v uzavřeném pásmu na hranici, kde byl vyhlášen výjimečný stav.“ …
Tento příběh z polsko-běloruského pohraničí jsem záměrně velmi podrobně reprodukoval. Popis novináře Florian Hassel Myslím, že je to skvělá novinářská práce. „Kde je, prosím, Evropa?“ mohou se ptát uprchlíci, když se toulají lesy v pohraničí. Jsme už „tamhle“ nebo jsme stále v zemi autokrata Lukašenka, který nás sem nalákal velkými sliby? Otázka ale míří i na EU: „Kde je prosím Evropa?“ Od velké uprchlické krize v roce 2015 uplynulo šest let a mnoho se nezměnilo. Odstrašování, izolace, obrana Pevnosti Evropa a potlačování se stále zdají být jedinou odpovědí společenství hodnot EU. Ale zní to jako ironie osudu: Polsko bylo a je jedním z členských států Evropské unie, který dosud tolik vychvalované „evropské řešení“ blokoval a nyní doufá v solidaritu ostatních...
Lukašenko usiluje o pomstu za sankce EU
Tato nová uprchlická krize nezačala v srpnu 2021. Jeho skutečný začátek se datuje do let. Vládne od roku 1994 Alexandr Lukašenko Bělorusko železnou rukou. Údajně vyhrál poslední prezidentské volby v srpnu 2020 se zhruba 80 procenty hlasů. Opoziční kandidáty buď nepřijímal, vyháněl ze země nebo je nechal zatknout. Wikipedie uvádí, že ho politologové označují za „posledního evropského diktátora“. Lze předpokládat, že volební výsledek byl zfalšován a požadavek opozice na nové volby je plně oprávněný. Výsledek voleb neuznává ani EU. Poté, co Lukašenko brutálně potlačil demonstrace proti výsledku, uvalil sankce na řadu lidí odpovědných za brutální potlačení protestů. Když režim 23.5.21. května XNUMX zachytil osobní letadlo Ryanairu letící z Atén do Vilniusu, donutil ho přistát v Minsku a přinutil vládní kritiky nastoupit na palubu. Roman Protaševič a nechal zatknout jeho přítelkyni, EU uvalila další sankce; tentokrát nejen proti jednotlivcům, ale proti důležitým sektorům běloruského hospodářství, například proti výrobcům tabáku, ropnému průmyslu a výrobě potaše a hnojiv. Ministr zahraničí Maas vysvětlil, že sankce budou pokračovat, pokud hlava státu Lukašenko neukončí represe vůči demokratické opozici a neuvolní cestu k novým volbám. „Chceme přispět k tomu, aby tento režim byl finančně vyschlý, a tím cesta nekončí“ (tagesschau.de, 21.6.21: "Silné znamení směrem k Minsku?"). Oficiální tisková agentura Belta informoval o incidentu v letadle, že to nařídil sám Lukašenko, protože na palubě byla zpráva o výbušných látkách. Takové látky však nebyly nalezeny (tagesschau.de, 23.5.21: "Nucené přistání, blogger zatčen").
"Lukašenko reaguje hněvem vůči Západu," napsal Süddeutsche Zeitung. zpráva o reakcích mocných (sueddeutsche.de, 9.7.21): "Stalo se to, jak řekl expert (běloruský politolog Arťom Schraibman) předpovězeno.
„Lukašenko počítá s plnou konfrontací s EU a uzavřením řad s Moskvou. Bez konkrétního pohrozil protisankcemi proti západním společnostem. Ministerstvo zahraničních věcí v Minsku, řekl diktátor, „musí aktivněji reagovat na všechny nepřátelské akce proti Bělorusku“. Jeho režim už na to nemá mnoho prostředků, většinu spojení se Západem už přerušil.“ (sueddeutsche.de, 9.7.21: "Lukašenko reaguje hněvem vůči Západu"). Lukašenko 9.7.21. července XNUMX řekl, že už nebude zastavovat migranty na hranicích, „nemáme na to ani peníze, ani sílu – kvůli sankcím.“ Běloruská hranice, neřekl.
Tolik předehra k nové uprchlické krizi na východní vnější hranici EU. V červenci 2021 neřekl, že Lukašenko už usilovně pracuje na pašování uprchlíků na hranici. Lukašenko se chce jednoduše „pomstít“ za sankce EU a uprchlíky považuje za osvědčený způsob, jak toho dosáhnout. Je nepravděpodobné, že by v jeho koordinaci s Putinem hrály roli hluboce zakořeněné politické nebo dokonce morální názory – bylo plánováno používat lidi jako „pěšáky“. Hlavním zájmem těchto dvou autokratů bylo otestovat EU, škádlit a rozsévat neshody mezi členskými státy EU v oblasti, kde je Unie – jak se doposud ukázalo od krize v roce 2015 – rozdělená a zranitelná.
Nyní bych mohl vysvětlit, jak by se EU měla nebo měla zachovat v tomto sporu. Především, zda by mělo smysl hledat kontakt s Lukašenkem, podobně jako Erdogan, nebo zda se obrátit přímo na Putina, neboť rozhodující rozhodnutí v této věci se nepochybně dělají v Moskvě. Za pozornost stojí zpráva v Süddeutsche Zeitung o videokonferenci mezi Putinem a Lukašenkem ze 4.11.21. listopadu XNUMX. Byla dohodnuta užší spolupráce mezi oběma zeměmi, zejména v oblasti obchodu. Je třeba upravit měnové a finanční politiky mezi Ruskem a Běloruskem, harmonizovat daňový systém a vytvořit společný trh s ropou a plynem; dále má být standardizována zemědělská politika. Země navíc chtějí vojensky těsněji spolupracovat, společná výcviková a bojová centra prý už vznikla. Zpráva SZ uvádí, že Lukašenko dosud ruské vojenské základny v Bělorusku odmítal. Ale od té doby, co se Lukašenko izoloval v Evropě, stal se stále více závislým na Putinovi a -- tak píše Süddeutsche Zeitung --- „Putin se pokusí připoutat Minsk co nejtěsněji k Moskvě a vytvořit tuto závislost do budoucna“ (sueddeutsche.de, 5.11.21: "Putin ujišťuje Lukašenka o své podpoře").
Chci se ale podívat z jiného úhlu: Lukašenko svou uprchlickou kampaní neúmyslně nastavuje zrcadlo Evropské unii a sype sůl do otevřené rány v Unii. Pokud jde o uprchlíky, azyl a migraci, existují v EU dvě slabá místa, která se rozhodně mohou stát zásadní zkouškou pro komunitu:
- Odhaluje se rozpor mezi nároky na lidskost, hodnotami a podstatou EU a skutečností od roku 2015 – zde se ukazuje morální dilema.
- Odhaluje neschopnost hodnotového společenství EU vyřešit problém, který lze vyřešit jen společně šest let po krizi v roce 2015, totiž vypracovat společnou koncepci pro oblast „uprchlíků, azylu a migrace“, která je závazné pro všechny. Zde se ukazuje dilema praktické politiky.
Komentáře k číslu 1.
Pokud na internetu hledáte výroky ke klíčovému slovu „základní hodnoty Evropské unie“, opakovaně narazíte na pojem „společenství hodnot“. 24.9.2009. září XNUMX Federální agentura pro občanské vzdělávání (bpb) formulovala pod nadpisem „Hodnoty Evropské unie“ následující: „EU byla dlouho nepochopena jako čistě ekonomické společenství. Přestože hospodářství hraje v EU důležitou roli, nesmíme zapomínat, že EU je především společenstvím hodnot.“
Státní centrum politického vzdělávání v Bádensku-Württembersku to definuje podobně (lpb) účel a zásady EU: Evropská unie je společenstvím hodnot
EU je založena na společných základních demokratických hodnotách, které jsou uvedeny v článku 2 Smlouvy o EU ve znění Lisabonské smlouvy a podrobněji v Listině základních práv Evropské unie. Respektování lidské důstojnosti, svobody, pluralitní demokracie, tolerance, rovnosti a nediskriminace, spravedlnosti a právního státu, jakož i respektování lidských práv, včetně ochrany menšin, tvoří základ Evropské unie.
Podobně se vyjádřila i Lisabonská smlouva:
Článek 2
Hodnoty, na kterých je Unie založena, jsou respekt k lidské důstojnosti, svoboda, demokracie, rovnost, právní stát a respekt k lidským právům, včetně práv příslušníků menšin. Tyto hodnoty jsou společné všem členským státům ve společnosti charakterizované pluralismem, nediskriminací, tolerancí, spravedlností, solidaritou a rovností mezi ženami a muži.
Zvláštní ustanovení o právu na azyl lze nalézt v Listině základních práv Evropská unie:
Článek 18 Právo na azyl
Právo na azyl se přiznává v souladu s Ženevskou úmluvou ze dne 28. července 1951 a Protokolem ze dne 31. ledna 1967 o právním postavení uprchlíků a Smlouvou o Evropské unii a Smlouvou o fungování Evropské unie (dále jen „ smlouvy ").
Článek 19 Ochrana v případě deportace, vyhoštění a vydání
(1) Hromadné vyhoštění není povoleno.
(2) Nikdo nesmí být deportován nebo vyhoštěn nebo vydán do státu, kde mu hrozí vážné nebezpečí trestu smrti, mučení nebo jiného nelidského či ponižujícího trestu nebo zacházení.
EUROPA-UNION Německo ve svém düsseldorfském programu z 28.10.2012. října XNUMX stanovilo jako cíl evropského sjednocení vytvoření demokratického, ústavního federálního státu na základě ústavy.
Tato spolková země je popsána v odstavci 3 Düsseldorfského programu takto:
3. Evropa jako společenství hodnot
Evropský federální stát je založen na hodnotách zakotvených v Úmluvě Rady Evropy o lidských právech a Evropské chartě základních práv, mezi které patří především nedotknutelnost lidské důstojnosti a nezadatelná práva jednotlivce. Tyto hodnoty jsou cílem a měřítkem jeho politických akcí. Prosazování demokracie a lidských práv pokojným způsobem zavazuje Evropskou unii k tomu, aby zvláště úzce spolupracovala se zeměmi na celém světě, které rovněž pokojně podporují demokracii a lidská práva.
Prohlášení předsedy Evropské komise:
"Evropa vždy zůstane věrná svým hodnotám a osloví lidi prchající před pronásledováním nebo válkou - to je naše morální povinnost."
Ursula von der Leyen, předsedkyně Evropské komise (Zdroj: „Dobré důvody pro EU – Proč potřebujeme Evropskou unii“ – Evropská komise, červenec 2020)
(Předseda Komise nerozlišoval mezi „legálními“ a „nelegálními“ uprchlíky).
Zatím teorie na klíčové slovo „Evropské společenství hodnot“. K popisu realita Následující kritické nadpisy kapitol jsem převzal z webu Federální pracovní skupiny Pro Asyl (přehled: azylová politika EU):
- Smrt na hranicích Evropy
- Rozšíření pevnosti Evropa
- Třetí země jako vyhazovači
- Nelidský a nesolidární: Dublinský systém
- Ve slepé uličce: uprchlíci v Řecku
- Bezplatná zóna lidských práv Balkánská cesta
- Vězení a bezdomovectví: Uprchlíci v Maďarsku
- Proč je evropská „uprchlická krize“ krizí rasismu
Papír Pro Asyl popisuje především to, co se dělo po vývoji od roku 2015. S ohledem na současnou krizi na východní vnější hranici EU lze přidat dva titulky ze zpráv v Süddeutsche Zeitung:
- „Smrt na hranici“ (sueddeutsche.de, 30.9.21)
- "Když jsou lidé prohlášeni za zbraně“ (sueddeutsche.de, 27.10.21)
Komentáře k číslu 2.
"Kdysi - dobrý nápad," říká zpráva na tagesschau.de ze dne 22.9.20. září XNUMX o Dublinské dohodě, základním kameni společné evropské azylové politiky (CEAS). „Upravuje, že za žadatele o azyl odpovídá pouze jeden členský stát, a to ten, do kterého žadatel o ochranu vstoupil jako první. Cílem bylo zabránit tomu, aby všechny potenciální přijímající země prohlásily, že nejsou odpovědné, a aby uprchlík nebyl vytlačen z jednoho státu do druhého.“ Dohoda stanoví, že uprchlíci musí požádat o azyl v zemi EU, ve které poprvé vstoupili do EU. Zpráva tak učiní Petra Bendelová, generální ředitel Ústředního institutu pro regionální výzkum na Univerzitě Erlangen-Norimberk, cituje: „Bylo vrozenou vadou dublinského postupu, že neposkytoval mechanismus pro solidaritu a spravedlivé přerozdělování uprchlíků.“ „Dublin selhalo“, je titulek této zprávy na tagesschau.de. Na stránkách Spolkové agentury pro občanské vzdělávání (bpb) vysvětluje, kdy se toto selhání ukázalo: "V průběhu takzvané uprchlické krize (od roku 2015) se ukázaly slabiny dublinského pravidla a začala debata o reformě systému."
Podle mého názoru selhalo nejen dublinské pravidlo, ale především Evropská rada hlav států a vlád členských zemí EU, která se nedokázala shodnout na žádné nové úpravě. V Radě každý člen věděl, co nechce. Několik návrhů Komise, které se původně zaměřovaly především na spravedlivé rozdělení uprchlíků, neuspělo. Dne 23.9.20. září 2020 Komise představila návrh nového paktu o migraci a azylu. Stiftung Wissenschaft und Politik – Německý institut pro mezinárodní politiku a bezpečnost ve zprávě ze září XNUMX popisuje výchozí situaci a co by se s novým návrhem mohlo stát:
„Od velké migrace uprchlíků v roce 2015 se fronty v EU přitvrdily: azylové systémy zemí na jižních vnějších hranicích EU – především Řecka – jsou chronicky přetížené; vlády proto požadují solidární rozdělení nově příchozích v EU. Na druhou stranu čtyři východoevropské státy Visegrádu i Rakousko povinné rozdělování žadatelů o azyl či uznaných uprchlíků kategoricky odmítají. Vlády ostatních členských zemí EU jsou pod vnitropolitickým tlakem, a proto trvají na celoevropské distribuci, aby bylo dosaženo dlouhodobě životaschopného řešení...“
(Aktualizace SWP č. 78 – září 2020)
SWP tuto výchozí situaci popsala jako „nefunkční směs“, které se komise snaží čelit „velkým zásahem“.
Zdá se však, že úvahy o tomto „velkém hitu“ pro evropské řešení problému nyní „nikam nevedly“. Návrh Komise není zmíněn v tiskových zprávách z posledního setkání hlav států a vlád 22./23.10.21. října XNUMX. Některé z těchto zpráv o schůzce – pravděpodobně posledním summitu, kterého se Angela Merkelová zúčastnila jako německá kancléřka – nese titulek „EU se potýká s migrací a spory s Polskem“ (stuttgarter-zeitung.de, 22.10.21; Neue Westfälische Zeitung, nw.de, 22.10.21. XNUMX. XNUMX).
vidí záblesk naděje Robert Habeck ze strany Zelených s ohledem na nový vývoj na hranici Polska a Běloruska. Polsko zatím striktně odmítá přerozdělování uprchlíků. Habeck: „Možná to vláda PiS přehodnotí“ (tagesschau.de, 24.10.21. XNUMX. XNUMX: „Finanční pomoc pro Polsko nebo hraniční kontroly?“). "Možná..." řekl Habeck. Nejsem moc optimistický.
Protože stále neexistuje fungující společný koncept, může si každá země EU dělat prakticky, co chce. Tato situace těší nacionalisty jako Kaczynski a Orban. Nadále proto maří jakýkoli pokus o nalezení evropského konceptu. Volby v Polsku a Maďarsku by mohly přinést změnu kurzu. Aktuální zpráva z Řecka ukazuje, že i ostatní členské státy nejednají solidárně ani lidsky: „Každý, kdo dostane azyl v Řecku, je po krátké době finančně sám. Tisíce lidí utíkají před hladem a bezdomovectvím do Německa“ (sueddeutsche.de, 7.11.21: "Moje děti si tohle nezaslouží."
Otázka: „Kde je prosím Evropa?“ je – co se problémové oblasti „uprchlíci, azyl a migrace“ týká, stále nezodpovězena...
